領導信箱受理及發布集群系統建設方案

第一章 背景

1.1 建設意義及改進內容

領導信箱是廣大市民和政府溝通的橋梁，處理好民生民事是民心所向。是解決市民積怨，創建和諧社會的重要手段。根據實現應用情況來分析，出現的問題有以下幾點；1、來信和處理部門對應不明確，降低的信件的辦理效率。2、缺乏有效的監察手段；3、沒有發揮各職能部門的作用；

1.2 建設內容

基于上述問題，需要建立一套能夠全面實時監管信件辦理情況，全部職能部門參于信件回復的管理系統；具體建設功能如下：

1、 各相關部門能夠接收信息并辦理回復信件辦理情況；

2、 書記信箱辦理組能自動將部門辦理信件轉交各部門在線辦理；

3、 書記信箱辦理組能對各辦理部門的信件進行監察，包括辦理時長、辦理回復；

4、  書記信息辦理組有過濾各部門來信，修改信息發布狀態，等管理功能。

第二章 領導信箱受理系統設計

2.1 系統總體設計結構圖

功能說明：如上圖所示; 網站前臺有書記信箱、各部門領導信箱等多個子站組成，用于接收和發布網友提交的信件和辦理結果，公開的信息可直接查看，不公開的信件通過查詢碼提取查看辦理結果;

    當書記信箱前臺或各部門網站前臺接收到新信件時，由書記信箱辦理組審核人員對所有信件進行過濾，過濾后有三種處理方式，分別為書記信箱辦理組辦理（此類信件是對社會影響重大的信件或典型信件），私密信件，各部門自行辦理（此類信件是一般處理信件）；如果設為書記信箱辦理組辦理則由相關人員組織對信件內容進行審實處理，并錄入辦理結果。私密信件由審核人員決定處理方式和辦理流程；各部門自行辦理信件交在審核時明確辦結期限及辦結程度；然后由各部門自行處理并錄入辦理結果；

當信件辦理完畢后由審核人員決定信件是否公開或不公開，并發布到網站前臺；供網友查看處理結果；

督查組人員可實進查看信件辦理情況；如發現信件超期或辦理結果不符要求時，可以短信通知或在線提交督查意見。

督查組人員可按辦理情況統計表發布信件辦理月通報，季通報，以提高各辦理部門辦理效率。

第三章   領導信箱受理系統設計

2.1書記信箱及各部門網頁前臺

說明：領導信箱的網頁設計以親和的暖色調設計，主要功能塊有書記簡歷，書記寄語。網頁方式的寫信模塊，來信辦理結果查看，信件查詢模塊和信件辦結統計情況；短信方式留言介紹。領導信箱快報刊物及領導信箱答復情況通報等。統計辦結情況。詳細欄目及維護方式見下節。

各部門網站前臺按書記信箱欄目類似創建幾套不同色調的展示模板供各部門選擇，并用于接收網友提交信件及發布信件辦理結果；

2.2 領導信箱欄目規劃

第四章 領導信箱受理系統設計

3.2領導信箱受理系統

3.2.1 信件內容

來信內容如下分為來信者信息和信件信息詳細指標如下表格所示

以下是信件的發布狀態可進行設置，完全公開，只公開標題意思是標題顯示，內容不顯示，發信人可見意思是只通過查詢碼能看到，不在欄目列表中顯示。前臺不可見意思是指只有管理人員可見，包括發信人都不可見。

以下是信件的處理狀態，有新信件，辦理中，已辦結和已評價.

以下是信件處理流程標簽名，有普通信件，普通信件所有角色可見可操作，也可轉成私密信件或加辦理信件或垃圾信息，私密信件僅書記角色用戶可見，私密信件可轉成其他類型的信件，加急辦理是將信件的優先級別提升，暫緩辦理是信件保存到系統中，也不結束辦理，也不發布。

反映類別是信件所提交內容是哪個所屬分類。

信件類型如下分類

3.2.2 用戶角色及功能

1. 領導角色

   領導角色為系統最高角色可以查看含私密信件和所有內容，包括統計報表，包括期刊及在線批示等所有內容。

2. 審核人員角色

      審核人員可將普通信件審核設置成為私密信件，但設置成為私密信息后不再有查看私密信件后續處理情況的功能。

3. 轉辦人員角色

       轉辦人員可將沒有審核過濾信件的權限，只能看到由審核人員或書記將信息狀態設為轉辦標簽的信件，可編輯打印閱辦單，并將辦理完畢的信息回復內容錄入到系統中。

4. 編輯期刊人員角色

       編輯期刊人員只負責編輯刊物可查看除私密信息以外的所有的信件，來編輯期刊。整理領導批示內容。

5. 信息維護人員

     信息維護人員有編輯發布領導寄語，工作動態等一般圖片混排的欄目內容。